1979年早春，小岗村的18位农民在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行“大包干”。“大包干”拉开了中国农村改革的序幕，解决了亿万农民的温饱问题。
温饱之后，如何让数亿农民过上幸福安康的生活？这是党在新时期面临的一个重大挑战。
国家统计局的资料显示：“1950年至1979年，农业为工业建设提供的资金约为4500亿元，为国家建立起门类齐全的工业作出了巨大牺牲和贡献。”
从1980年到农业税完全取消的2006年，虽然农业向工业提供积累的比重不断缩小，但长期以来形成的城乡差距仍然是巨大的。
2002年12月，中央政治局召开会议，强调要把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。
2004年12月，胡锦涛在中央经济工作会议上指出，中国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
在着眼城乡统筹发展的基础上，党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务。
为了推进社会主义新农村建设，近年来中央多项重大涉农政策高强度密集出台，其支农力度之大、强农措施之强、惠农政策覆盖之广，前所未见。
从向农村“取”到向农村“予”，这一历史性转变，仅仅用了短短几年时间。
2006年，延续了2000多年中国农民“种田交税”的历史，被中央一号文件画上了句号，每年减轻农民负担超过1335亿元。
“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23％。
一系列强农惠农政策接踵而至。从粮食直补、农机具购置补贴，到良种补贴、农资综合补贴；从新型农村合作医疗、农村免费义务教育，到农村最低生活保障、新型农村社会养老保险……
农村和农业发展取得了历史性成绩。粮食产量屡创历史新高，粮食产量连续4年稳定在1万亿斤以上。2010年达到54641万吨，连续7年增产。农民收入大幅提高，2010年农民人均纯收入达到5919元，比上年实际增长10．9％；增量达到766元，刷新历史纪录；实际增幅超过城镇居民……
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